Falta la última frontera de la ciudadanía
Ulises Guimarães tenía razón. La Carta Constitucional promulgada en octubre de 1988 constituye un hito histórico, entre otras razones, porque trajo nuevos paradigmas y objetivos muy audaces, que apuntan hacia una sociedad más igualitaria y democrática. Fruto de un momento especial de ascenso de los movimientos sociales y de la lucha por la democratización, la "Constitución Ciudadana" es mucho mejor de lo que sus detractores intentaron hacernos creer en las últimas dos décadas.
Desde la inhabilitación de Sarney ("la Constitución hace ingobernable el país), pasando por la furia liberal de Collor (recordemos el "amendão", que prácticamente estableció otra Carta), hasta el período FHC (que eliminó una parte importante de los mecanismos reguladores del mercado , derechos sociales y garantía de la soberanía nacional), la Carta de 1988 fue víctima de ataques día tras día, por parte de conservadores de todas las tendencias y de los principales medios de comunicación.
Es fácil de entender. Además de un capítulo muy fuerte y progresista en el ámbito de los derechos y garantías individuales, la Constitución de 1988 fue muy audaz en política social, ambiental y derechos laborales. La dirección indicada para la universalización de la salud pública (SUS), para la educación, para la seguridad social, para el medio ambiente, para los derechos humanos, para la garantía de los derechos de las mujeres, de los negros, de los indígenas, de los niños y de los adolescentes estableció un nuevo nivel en Brasil. sociedad. Incluso en un entorno político e ideológico de hegemonía conservadora (década de 1990), se avanzó mucho en términos de legislación infraconstitucional en términos de garantía de derechos y políticas sociales y lucha contra la discriminación.
Una brecha y un déficit
A pesar de la formulación categórica de los artículos 3 y 5 –que prohíben cualquier tipo de discriminación– la Constitución de 1988 tenía un vacío importante al no mencionar explícitamente la prohibición de la discriminación por orientación sexual.
En otras palabras, existe una base igualitaria en la Constitución Federal, que no permite ningún tipo de discriminación y no impide que a los ciudadanos homosexuales se les reconozcan sus derechos. Por lo tanto, no hay fundamento para sostener que millones de personas deban estar sujetas a una serie de restricciones legales.
Por otro lado, como ya se mencionó, la Carta de 1988 no incluyó en su texto la cuestión de la no discriminación por orientación sexual e identidad de género -aunque esta demanda fue guiada por el entonces incipiente movimiento LGBT (lesbianas, gays, bisexuales, travestis y transexuales), principalmente a través de João Antonio Mascarenhas, uno de los principales activistas en la historia de esta lucha. Lamentablemente, la propuesta no tuvo éxito, incluso con apoyo importante como el del diputado federal José Genoino (PT-SP).
La nueva Carta, de esta manera, absorbió una serie de demandas de los movimientos sociales, pero el entorno político y cultural de la época no permitía garantizar formal y explícitamente los derechos de las minorías sexuales.
Pero el principio fundamental de no discriminación (de ningún tipo) y el objetivo de garantizar una sociedad justa, libre e igualitaria ya son más que suficientes para indicar al Congreso Nacional y a la sociedad brasileña que es necesario formular e implementar mecanismos que reconozcan ciudadanía plena a la población LGBT y combatir la homofobia.
En este sentido, el parlamento brasileño tiene una deuda importante con millones de personas, porque, 20 años después de la promulgación de la Constitución, todavía no tenemos ninguna ley que concierna a la ciudadanía de esta población, históricamente tan discriminada. En la práctica, tenemos un déficit de democracia, ya que a millones de personas, en Brasil en 2008, se les niegan decenas de derechos simplemente porque tienen una orientación sexual diferente a la de la mayoría, o porque tienen una identidad de género diferente a su sexo biológico ( travestis y transexuales). En la práctica se está violando uno de los preceptos fundamentales de nuestra Ley Mayor.
Cruzando la última frontera de los derechos civiles
El reconocimiento no legal de la población LGBT empaña la construcción democrática en Brasil. Es urgente que el Congreso y el Poder Judicial hagan cumplir los artículos constitucionales antes mencionados que previenen cualquier tipo de discriminación.
A lesbianas, gays, bisexuales, travestis y transexuales aún no se les reconocen sus derechos civiles, como el derecho a la unión estable, la adopción en pareja o la protección de sus familias. Tampoco tienen ninguna ley federal que prohíba la discriminación por orientación sexual o identidad de género.
Quizás esta sea la última frontera que debemos cruzar para incluir a millones de personas en la democracia que, con gran dificultad, hemos ido construyendo. A diferencia de lo que ya ha ocurrido en el caso de las mujeres o las personas negras, la población LGBT no está reconocida legalmente y, en la práctica, tiene una ciudadanía de segunda. La agenda de derechos LGBT es un tema emergente en varios países, no sólo en Europa, sino en América Latina, donde varios países vecinos ya han logrado avances en este tema.
Uno de los obstáculos a superar para cruzar esta última frontera de los derechos civiles es neutralizar los discursos fundamentalistas religiosos que pretenden, en todo momento, influir en las decisiones del Congreso y del Poder Judicial basándose en interpretaciones teológicas estrechas y discriminatorias de la Biblia cristiana. .
Ahora bien, pero el Estado brasileño es laico y la fe es un asunto privado, de carácter íntimo. La contrapartida de una amplia libertad de creencias es la estricta observancia del principio de secularismo. Una determinada creencia religiosa no puede actuar como una fuerza política reaccionaria que imponga discriminación a millones de otros ciudadanos.
Entonces las preguntas permanecen. ¿Hasta cuándo el Estado brasileño negará sus derechos a millones de personas? ¿Sólo la oposición de sectores fundamentalistas religiosos (ruidosos, pero minoritarios) justifica esta inercia del Congreso Nacional?
Ahora es más que urgente aprobar leyes que reconozcan los derechos de esta población que paga impuestos y vota, pero es ignorada por nuestro sistema legal.
¿Hasta cuándo esperar?
Julian Rodrigues*, licenciado en Letras y especialista en economía del trabajo, es un activista del movimiento LGBT en São Paulo, miembro del Instituto Edson Neris y del Foro Paulista LGBT. También es consultor de ABGLT en cuestiones legislativas.
