Je pourrais lancer cette chronique en tant que contributeur permanent à LA CAPE parlant de la vague croissante d'homophobie à laquelle nous avons assisté en 2011, dans plusieurs États, ainsi que de la montée de l'influence du fondamentalisme religieux chrétien qui bloque l'avancement de l'agenda LGBT – et avec une force croissante.
Ou, sur un ton moins pessimiste, je pourrais commencer par célébrer la victoire historique du 5 mai 2011, lorsque le Tribunal suprême fédéral a reconnu les unions homosexuelles stables comme une entité familiale, dans le cadre de la plus grande victoire que nous ayons jamais remportée sur les terres brésiliennes, qui ouvre la voie à la voie vers une pleine égalité juridique, du moins du point de vue de la jurisprudence constitutionnelle.
Mais, au milieu de ce tableau contradictoire, où les grandes réalisations sont obscurcies par l'obscurantisme religieux, qui ne respecte pas la laïcité de l'État, je tiens à rappeler que cette année nous aurons la IIe Conférence nationale LGBT, précédée des Conférences d'État ( et parfois régionales, dans certains États) – et certaines municipales, principalement dans les capitales.
Avec la devise "Pour un Brésil sans pauvreté et sans discrimination : promouvoir la citoyenneté des lesbiennes, bisexuels, travestis et transsexuels" La 2e Conférence nationale sur les politiques publiques et les droits humains LGBT se tiendra du 15 au 18 décembre à Brasilia.
La première Conférence a constitué une étape historique. Elle s'est déroulée du 5 au 8 juin 2008, également dans la capitale fédérale, en présence du président Lula à l'ouverture. Depuis, de nombreuses avancées ont été réalisées. En 2009, le Plan national LGBT a été lancé. En 2010, la Coordination nationale LGBT a été créée et en 2011, le Conseil national LGBT a été créé.
Plusieurs États et certaines municipalités ont également lancé des plans de politique publique et créé des conseils et des organes exécutifs. Malgré ces progrès, nous sommes encore loin d’une situation où le gouvernement fédéral, les gouvernements des États et les gouvernements municipaux auront à leur agenda politique un engagement en faveur d’actions de lutte contre l’homophobie et de politiques de citoyenneté positive pour les personnes LGBT.
Même le gouvernement fédéral, qui a dirigé ces initiatives, n'a pas encore été en mesure d'inclure, ni dans le Plan pluriannuel (PPA) de 2008, ni dans la proposition de PPA pour 2012-2015, aucun programme thématique spécifique lié à la lutte contre l'homophobie. Et c'est le plan pluriannuel qui organise les lois de finances et donne les grandes lignes des priorités gouvernementales pour la période. Si nous n’y sommes pas, nous aurons à peine de la place dans le budget.
Sans parler des rares ressources allouées aux programmes et actions LGBT dans le budget fédéral, presque toutes (minuscules) concentrées uniquement dans le Secrétariat aux droits de l’homme, – alors que cette politique devrait imprégner tous les ministères du gouvernement. En effet, outre l'examen des lignes directrices pour lutter contre la pauvreté des personnes LGBT, l'objectif principal de la Conférence nationale est précisément de faire le point sur ce qui a été fait et ce qui n'a pas été réalisé depuis le lancement du Plan national de politique publique en 2009.
Et cette charge doit être étendue à chaque gouverneur. Ainsi que chaque maire et maire. Après tout, les politiques de promotion des droits de l’homme relèvent de la responsabilité de tous les managers, de tous les cadres. L'homophobie existe dans notre ville, dans notre État. Par exemple, toutes les politiques de sécurité publique relèvent de la responsabilité des gouvernements des États.
En fait, si nous pouvons exiger durement le gouvernement fédéral, c’est uniquement parce qu’il existe un Plan, un Conseil et une Coordination LGBT – en d’autres termes, quelque chose à évaluer. Malheureusement, cela ne se produit pas dans la plupart des mairies et des gouvernements des États, qui ignorent solennellement la question. Par conséquent, nous devons être clairs : le processus de conférence n’est pas une panacée qui résoudra tous nos problèmes, et il n’est pas non plus inoffensif.
Contrairement à ce que prétendent certains pessimistes (que ce soit dans le mouvement LGBT ou dans les universités), les conférences sont des acquis de la lutte LGBT, de notre mouvement au sens large, qui fête ses 31 ans en 2011. Les conférences ne sont pas des cadeaux de l'État. Ce sont des brèches qui ont été ouvertes par la force de la lutte sociale organisée. Ce sont des espaces de dialogue et de plaidoyer politique auprès de l’Exécutif. Ils ne manquent pas de représenter, quoique timidement, un processus de « reconnaissance » et de « participation », de la part de l'État brésilien, car ce sont des mesures de « justice », pour reprendre les concepts de la penseuse Nancy Fraser, avec laquelle j'ai identifier.
C'est pourquoi nous sommes invités à participer, en tant que citoyens, au débat lors des conférences municipales (certaines ont déjà eu lieu), régionales et étatiques. Tenons nos maires et gouverneurs responsables. Assez d’homophobie, nous avons besoin de politiques publiques. A São Paulo, la Conférence d'État a lieu dans la capitale, entre le 28 et le 30 octobre. On se voit là-bas.
*Julian Rodrigues, diplômé en Lettres, étudiant à la maîtrise en sciences sociales, militant LGBT, membre du Conseil National LGBT de l'ABGLT. Il appartient au groupe Corsa et à l'Aliança Paulista LGBT.
