Il 15 dicembre, giovedì prossimo, inizierà alle 19 a Brasilia, nel Centro Eventi del CNTC (902 Sud e Transessuali), la seconda edizione della Conferenza Nazionale sulle Politiche Pubbliche e i Diritti Umani delle Lesbiche, Gay, Bisessuali e Travestiti.
A differenza della I Conferenza, alla quale in apertura era presente il Presidente della Repubblica, tutto indica che Dilma non darà prova della sua grazia. La presidente, infatti, non ha partecipato ai vari Convegni svoltisi quest'anno, segnando un'altra differenza di stile rispetto al suo predecessore.
Anche la mobilitazione degli Stati e dei comuni, l'impatto e la visibilità di questa seconda edizione della Conferenza sono inferiori a quelli del 2008, il che in una certa misura sarebbe naturale.
Si scopre che stiamo attraversando un anno particolarmente difficile, in cui sono aumentate l’omofobia, le violazioni dei diritti e la violenza. E abbiamo visto il fondamentalismo cristiano acquisire ancora più forza e potere nei governi e nei parlamenti, interdicendo l’agenda dei diritti umani LGBT.
Le aspettative potrebbero essere migliori. C’è pressione da parte del movimento sociale e c’è buona volontà da parte di settori del governo, soprattutto dai vertici del Segretariato per i diritti umani, per sbloccare l’agenda e far avanzare le politiche pubbliche, come nel caso dell’accordo di cooperazione tra il governo federale e agli Stati di contrastare l’omofobia nell’ambito della Pubblica Sicurezza.
Ma non ci sono risorse minime di bilancio, siamo scomparsi dal PPA, il Piano Nazionale LGBT è stato attuato solo parzialmente, il coordinamento LGBT della Segreteria per i Diritti Umani non ha ancora detto per cosa è venuto (mancanza di dialogo, iniziativa, capacità operativa). L'importante è che la presidente Dilma Roussef non abbia ancora compiuto un controgesto efficace, capace di mitigare gli effetti disastrosi del suo discorso di maggio e della decisione di cedere al ricatto del banco teocratico nella puntata del "kit anti-omofobia" .
Nell'ambito dell'ABGLT (Associazione Brasiliana di Lesbiche, Gay, Bisessuali, Travestiti e Transessuali) abbiamo discusso che la Conferenza dovrebbe avere due forti assi trasversali. Uno è la difesa della laicità dello Stato, perché senza riaffermare questo principio, in ogni momento, non si andrà avanti.
Il secondo è il patto federativo. In altre parole, le politiche LGBT devono attuarsi in ogni comune, in ogni stato. L'attivismo spesso richiede solo politiche da parte del governo federale e chiude un occhio su ciò che (non accade) nei municipi e nei governi statali. In questo senso, l'ABGLT propone dieci linee guida affinché la 2a Conferenza non vada a buon fine, affinché sia un momento efficace di valutazione, responsabilità e accordo sulle politiche per il prossimo periodo.
I punti di forza delle nostre richieste sono la questione del bilancio, l'istituzionalizzazione del nuovo Piano LGBT e la creazione di un Segretariato Nazionale LGBT, con la struttura, per gestire efficacemente le politiche.
Di seguito, il “decalogo” con le principali proposte dell'ABGLT:
1. Approvazione della criminalizzazione dell'omofobia, Legge Alexandre Ivo; matrimonio; e cambio di nome per le persone trans.
2. Nuovo Piano Nazionale LGBT, istituzionalizzato tramite decreto presidenziale, con risorse di bilancio chiaramente definite, con obiettivi chiari, mezzi di verifica, comitato di gestione interministeriale e calendario di azioni prioritarie e gerarchiche; Avvisi pubblici affinché le ONG lavorino con la comunità LGBT.
3. Creazione del Segretariato Nazionale LGBT, responsabile di articolare, monitorare e rendere visibile l'attuazione di tutte le politiche pubbliche e del Piano Nazionale per la Promozione della Cittadinanza LGBT e dei Diritti Umani.
4. Riconoscimento del nome sociale delle persone trans in tutto il Brasile, approvazione della legislazione che permette di cambiare il nome.
5. Istruzione: politiche permanenti per combattere l'omofobia nelle scuole, dando priorità alla formazione continua degli insegnanti, allo sviluppo e alla distribuzione di materiale didattico-pedagogico e alla ricerca accademica su genere, sessualità e diversità.
6. Pubblica sicurezza: creazione di una metodologia nazionale e unificata per la registrazione degli omicidi omofobici, dei crimini d'odio e della violenza omofobica in generale; formazione degli operatori di pubblica sicurezza sui diritti umani LGBT, con la partecipazione del movimento sociale organizzato, politiche e strutture specifiche per la prevenzione e repressione dei crimini contro le persone LGBT.
7. Cultura: sostegno alle manifestazioni culturali della popolazione LGBT, promozione della diversità, bandi di sostegno alle parate del Pride LGBT, libri, CD, seminari, film, eventi, ecc.
8. Salute: piena attuazione, in tutto il Brasile, da parte di tutti i governi, della Politica Nazionale sulla Salute LGBT, rafforzamento del Gruppo di Lavoro sulla Salute della Popolazione LGBT.
9. Campagne nazionali, statali e locali per combattere l'omofobia, promuovere la cittadinanza LGBT e il rispetto della diversità sessuale, principalmente nei media elettronici (radio e TV), ma anche su Internet, social network, giornali stampati, ecc.
10. Lavoro, Assistenza Sociale e Previdenza Sociale: politiche per la creazione di lavoro, la qualificazione professionale e l'intermediazione del lavoro e l'inclusione previdenziale rivolte alle persone LGBT, in particolare travestiti e transessuali. Ampliamento dell'inclusione delle tematiche LGBT nelle politiche di assistenza sociale, in Brasile senza Povertà, nei Centri di Riferimento e Centri di Riferimento Specializzati per l'Assistenza Sociale (CRAS/CREAS).
*Julian Rodrigues è un attivista LGBT di Aliança Paulista e ABGLT e membro del Consiglio Nazionale LGBT.
