Отсутствует последний рубеж гражданства
Улисс Гимарайнш был прав. Конституционная хартия, обнародованная в октябре 1988 года, представляет собой историческую веху, среди прочего, потому, что она принесла новые парадигмы и очень смелые цели, которые указывают на более эгалитарное и демократическое общество. «Гражданская Конституция», ставшая плодом особого момента подъема социальных движений и борьбы за демократизацию, намного лучше, чем ее недоброжелатели пытались убедить нас в последние два десятилетия.
От дисквалификации Сарнея («Конституция делает страну неуправляемой»), через либеральную ярость Коллора (вспомним «поправку», которая практически установила новую Хартию), до периода FHC (который устранил важную часть механизмов регулирования рынка). (социальные права и гарантии национального суверенитета), Хартия 1988 года изо дня в день подвергалась нападкам со стороны консерваторов всех мастей и основных средств массовой информации.
Это легко понять. Помимо очень сильной и прогрессивной главы, посвященной индивидуальным правам и гарантиям, Конституция 1988 года была очень смелой в социальной, экологической политике и трудовых правах. Указанное направление универсализации общественного здравоохранения (SUS), образования, социального обеспечения, окружающей среды, прав человека, гарантирования прав женщин, чернокожих, коренных народов, детей и подростков установило новый уровень в бразильском обществе. общество. Даже в политической и идеологической среде консервативной гегемонии (1990-е годы) был достигнут значительный прогресс с точки зрения внутриконституционного законодательства с точки зрения гарантий прав и социальной политики, а также борьбы с дискриминацией.
Разрыв и дефицит
Несмотря на категорическую формулировку статей 3 и 5, которые запрещают любую дискриминацию, в Конституции 1988 года был важный пробел, заключавшийся в том, что в ней не упоминался прямо запрет дискриминации по признаку сексуальной ориентации.
Другими словами, в Федеральной конституции заложена эгалитарная основа, которая не допускает какой-либо дискриминации и не препятствует признанию прав гомосексуальных граждан. Таким образом, нет никаких оснований утверждать, что миллионы людей должны подвергаться ряду юридических ограничений.
С другой стороны, как уже говорилось, Хартия 1988 года не включила в свой текст вопрос о недискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности – хотя этим требованием руководствовалось зарождавшееся тогда движение ЛГБТ (лесбиянок, геев, бисексуалов, трансвеститов и транссексуалов), главным образом через Жоао Антонио Маскареньяша, одного из главных активистов в истории этой борьбы. К сожалению, это предложение не увенчалось успехом, даже при такой важной поддержке, как федеральный депутат Хосе Генуано (PT-SP).
Новая Хартия, таким образом, вобрала в себя ряд требований социальных движений, но политическая и культурная среда того времени не позволяла формально и явно гарантировать права сексуальных меньшинств.
Но фундаментального принципа недискриминации (любого рода) и цели обеспечения справедливого, свободного и эгалитарного общества уже более чем достаточно, чтобы указать Национальному конгрессу и бразильскому обществу, что необходимо сформулировать и внедрить механизмы, признающие полное гражданство ЛГБТ-населению и борьба с гомофобией.
В этом смысле бразильский парламент в большом долгу перед миллионами людей, потому что спустя 20 лет после обнародования Конституции у нас до сих пор нет ни одного закона, касающегося гражданства этого населения, которое исторически подвергалось такой дискриминации. На практике мы имеем дефицит демократии, поскольку миллионы людей в Бразилии в 2008 году были лишены десятков прав только потому, что они имеют другую сексуальную ориентацию, чем большинство, или потому, что у них есть гендерная идентичность, отличная от их биологического пола ( трансвеститы и транссексуалы). На практике нарушается одна из фундаментальных заповедей нашего Великого Закона.
Пересекая последнюю границу гражданских прав
Незаконное признание ЛГБТ бросает тень на демократическое строительство в Бразилии. Крайне важно, чтобы Конгресс и судебная система обеспечили соблюдение вышеупомянутых конституционных статей, предотвращающих любую дискриминацию.
Гражданские права лесбиянок, геев, бисексуалов, трансвеститов и транссексуалов пока не признаны, например, право на стабильный союз, усыновление парами или защиту своих семей. У них также нет федерального закона, запрещающего дискриминацию по признаку сексуальной ориентации или гендерной идентичности.
Возможно, это последний рубеж, который нужно пересечь, чтобы включить миллионы людей в демократию, которую мы с огромным трудом строим. В отличие от того, что уже произошло с женщинами или чернокожими людьми, ЛГБТ-сообщество не признано юридически и на практике имеет гражданство второго сорта. Повестка дня в области прав ЛГБТ является новой проблемой в нескольких странах, не только в Европе, но и в Латинской Америке, где несколько соседних стран уже добились прогресса в этом вопросе.
Одним из препятствий, которые необходимо преодолеть, чтобы пересечь этот последний рубеж гражданских прав, является нейтрализация религиозных фундаменталистских дискурсов, которые всегда стремятся повлиять на решения Конгресса и судебной власти, основанные на узколобых и дискриминационных богословских интерпретациях христианской Библии. .
Но бразильское государство светское, и вера — это частное дело интимного характера. Противоположностью широкой свободы вероисповедания является строгое соблюдение принципа светскости. Определенное религиозное убеждение не может выступать в качестве реакционной политической силы, навязывающей дискриминацию миллионам других граждан.
Так что вопросы остаются. До каких пор бразильское государство будет лишать миллионы людей своих прав? Оправдывает ли такую инерцию Национального Конгресса только оппозиция со стороны религиозных фундаменталистских секторов (шумных, но меньшинства)?
Сейчас более чем срочно необходимо принять законы, которые признают права этого населения, которое платит налоги и голосует, но игнорируется нашей правовой системой.
До каких пор ждать?
Джулиан Родригес*, выпускник факультета литературы и специалист по экономике труда, активист ЛГБТ-движения в Сан-Паулу, член Института Эдсона Нериса и ЛГБТ-форума Паулиста. Он также является консультантом ABGLT по законодательным вопросам.
